一、美国可能公布的制裁手段1. 扩大“次级制裁”——这是目前确定性最高、市场最关注的方向。特朗普此前已明确威胁称，任何继续与伊朗做生意的国家，都可能面临严重经济后果。印度、海湾国家及其他跟伊朗做生意的国家和企业尤其受关注。2. 石油制裁升级——美国对伊朗石油的制裁可能向下游买家和结算环节延伸。可能的措施有：制裁购买伊朗原油的外国炼油厂；制裁帮助伊朗石油运输的船东、保险公司、船舶管理公司；制裁为伊朗石油贸易提供结算的外国银行；对规避制裁的“影子船队”采取更广泛的封锁措施等。3. 金融制裁升级——美国可能打击伊朗“影子银行”和美元之外的资金通道，或把金融制裁扩大至银行、非银行金融机构、换汇商、黄金交易、加密资产、离岸账户上，是对一整套资金链的制裁。4. 进一步瞄准“第三国协助者”——美国已经释放的信号是，不是只有伊朗公司才是制裁对象，帮助伊朗规避制裁的外国公司也会成为目标。升级的制裁可能会包括伊朗的外国贸易伙伴、外国银行、外国航运/航空公司。二、美国已采取的制裁手段1. 冻结伊朗资产——1979年11月，时任美国总统卡特发布行政令，冻结伊朗政府及相关实体在美国的资产。2. 将伊朗列入恐怖主义支持国——1980年代，美国正式将伊朗列为支持恐怖主义的国家，为对伊制裁政策重要转折点之一。此外，当时里根政府进一步扩大贸易禁令，禁止美国进口大量伊朗商品。3. 禁止美国企业与伊朗做生意——1990年代，美国对伊制裁政策迎来最关键的一次升级，美国从只制裁伊朗变成制裁跟伊朗做生意的（美国）企业。当时克林顿政府发布行政令，全麻进展美国企业与伊朗有生意往来。4. 正式开始“次级制裁”——1996年，美国通过：伊朗制裁法（Iran Sanctions Act），开始对外国企业投资伊朗能源行业实施制裁。5. 核问题成为制裁核心——2000年代，核问题成为美国对伊制裁核心，这一时期美国开始针对伊朗核设施；铀浓缩；核材料；导弹研发等进行制裁，同时在2006年推动联合国安理会对伊朗核计划实施国际制裁。6. 金融绞杀开始——2010年，美国扩大对伊朗金融体系的大家，规定外国银行若帮助伊朗相关实体进行受制裁交易，也将受到美国制裁。2011年，美国进一步针对伊朗央行及伊朗石油收入进行制裁。7. 扩大制裁至更多行业——2012-2015年，美国将制裁从石油扩大到整个经济体系，对伊朗石油、石化、航运、保险、贵金属、汽车、矿业、金融等行业都进行了制裁。8. 将革命卫队列为恐怖组织——2019年，特朗普政府将伊朗革命卫队直接列为外国恐怖组织。革命卫队及其旗下企业、金融网络、航运网络、石油收入都成为美国打击对象。